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<上篇>

一、改革开放与亮丽经济

    我国自80年代改革开放以来，美、欧、日本等地的世界级名牌大厂纷纷将生产基地搬入我国，早先是纺织、服装、制鞋、家具等类的劳力密集型产业，随后石化、塑料、食品、机械设备等类的资本密集型产业也跟进，90年代后期计算机、集成电路、数控机床、医疗仪器、电器等科技产业更带动其供应链成群结伴而来，同时连锁餐饮、房仲、咨询、认证等知识服务产业也都陆续出现。

回顾改革开放以来我国的经贸数据是亮丽耀眼的，国际贸易收支顺差由1982年的63亿美元增长到2006年的2470亿美元；按当年美元价格计算，24年增长了38.3倍，年均增长16.5％。经济增长方面国内生产总值(GDP)年均增长率约9.8％，特别是到了2003年到2007年经济呈现出飞跃式增长分别为10％、10.1％、10.4％、11.6％和11.9％，即使2008遭遇美国雷曼兄弟引发的金融风暴GDP也能保住9%，受2011年末欧债危机影响虽然使2012年增长率滑落到7.8%，但是依据我国国家统计局发布当年农村居民人均纯收入却增长10.7%，难能可贵的是在物价方面，也还能保持低度通胀，1989年时我国开始征收个人所得税，起征点为800元，2006年调高为1600元，2008年再调高为2000元。2006年，城镇居民家庭平均每百户拥有移动电话达到了153部；农村也达到了62部。到2007年，我国宽带用户数已达1.22亿户，居世界首位。2012年我国的汽车制造与销售数更超越了美国成为世界第一。总括的说我国经济是实现了长期、持续、快速、平稳的增长，经济大国地位总体确立。

 凭借着国人聪明、肯学习、克苦耐劳的特质与早期节俭的美德，能够缔造亮丽的经济成果是可以预见的，笔者还记得2000年担任咨询师时，许多企业干部都是要求利用夜间、星期日或假日不影响生产进度时间来培训的，但是这种状况目前却可能是违反劳动法规的，政府政策与法规随着环境时空不同也不断的作调控。因此外资企业来到我国，不但创造了就业机会、提升许多民众收入所得，同时也将其文化、世界新的思想发展、理论、管理制度(系统)一波一波的在我国实践。

二、我国土地沙漠化概况

    虽然我国经济总量的增长对世界经济增长的贡献率逐渐加大，人民物质文化生活水平也全面提升，但也同样的经历了”为了发展经济，不得已暂时牺牲环境保护”的过程，城市扩张、过度开发与垦伐、植被被破坏，自然生态环境破坏引发都市严重的空气污染、沙尘暴与荒漠化形势十分严峻。 根据1998年国家林业局防治荒漠化办公室等政府部门发表的材料指出，我国是世界上荒漠化严重的国家之一。根据全国沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明，我国荒漠化土地面积为262.2万平方公里，占国土面积的27.4%，近4亿人口受到荒漠化的影响。据中、美、加国际合作项目研究，我国因荒漠化造成的直接经济损失约每年约为541亿人民币。

    现今内蒙古鄂尔多斯高原北部、总面积达1.86万平方公里、北京沙尘暴三大源头之一的库布其沙漠的沙尘暴，经过22年坚持治理完成4000多平方公里地段，已经为我国北疆建设了一道长达240多公里的“绿色长城”，使沙尘暴已经由十几年前的每年六七十场次减少到现在每年只有三到五场次。但我国荒漠化土地中，以大风造成的风蚀荒漠化面积最大，占了160.7万平方公里。据统计，70年代以来仅土地沙化面积扩大速度，每年就有2460平方公里。

三、QUENSH的世界潮流及下一步?

    “QUENSH”作为管理体系发展趋势的理论早于90年代被欧美认证机构所发表与推广，“QUENSH”代表的是四个英文的缩写，它们分别是Quality(质量)、Environment(环境)、安全(Safety)及Health(健康)，如同世界各国与企业持续发展的需求，“QUENSH”也说明了从Quality质量管理体系-[经济者的角色]，到Environment环境管理体系-[社会参与者的角色]，以至Safety & Health职业健康安全管理体系- [社会责任者的角色]的演进过程。如下图所示:

    以Quality质量管理体系作为追求生产与服务提供效益的规范，世界最早、最广泛流行的即是ISO9001:一般企业之质量管理体系国际标准，举凡各种制造业、贸易业、服务业与政府公部门单位均可适用。但是，由于行业别产品影响使用者后果的差异性极大、及技术层次不同，ISO9001:一般企业之标准中仅有规定了”要作出什么What to do?”，至于”要如何作 How to do?”及”要作到多少 How much?”是没有硬性规定的，这样的情况显然无法满足各种特殊行业的需求。

    因此，重视高速下驾驶安全性、磨耗性与耐候性的汽车产业，于2002年整合了原有的北美汽车工业标准(QS9000)、德国汽车业标准(VDA)与法国气车标准(EAQF)与在ISO9001基础下加上汽车产业的特殊要求，在国际标准组织(ISO)第176技术委员(TC)认可后出台ISO/TS16949质量管理体系-汽车生产件及相关维修零件组织应用ISO9001的特别要求。

    相同的特别性在ISO9001基础下，衍生及延伸到重视消毒无菌的医疗器材行业行成了ISO13845医疗器材业质量管理体系国际标准，在通信行业形成了TL9000 -通信行业质量管理体系国际标准，在飞行器上行成了AS9100- 航天业质量管理体系国际标准，ISO 22000为食品业质量管理体系国际标准，ISO20000为信息业技术服务管理体系国际标准，ISO27000为信息业资安质量管理体系国际标准等。

    在各种质量管理体系中应用过程方法时，均强调以下方面的重要性：

a) 理解并满足要求; b) 需要从增值的角度考虑过程; c) 获得过程业绩和有效性的结果; d) 基于客观的测量，持续改进过程。

    ISO14001是环境管理体系国际标准，在ISO14001基础下衍生与延伸了ISO 14064温室气体排放盘查的国际标准，ISO50001能源管理体系国际标准。OHSAS 18001是职业健康安全管理体系国际标准。(以上体系,将在<下篇>中将进一步说明)。

    ISO9001及各行业质量管理体系，与ISO14001环境管理体系，及OHSAS 18001职业健康安全管理体系，此三种体系虽然规范管理标的与范围不同，但却也有其共通性、共享性与兼容性的。

    此三种体系追求标的均必须讲求”遵守法规、实事求是、强调预防与持续改善”是为实施体系精神的共通性。其中所谓: 实事求是系指体系必须依据组织架构、规模、文化与资源等差异需求”量身裁制”不可一眛抄袭他人。

    此三种体系过程采用PDCA 模式“计划-执行-检查-行动”（PDCA）的方法可适用于所有的过程。共享性简述如下。

计划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程；

执行：实施过程(与提供证据)；

检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果；

处置：采取措施，以持续改进过程业绩。

    此三种体系可于文件与材料控制、纪录档案管理、产品实现过程、管理审查等活动中形成共享性与兼容性。